Эксперты: в борьбе с АЧС нужна системность

В России сложилась чрезвычайно опасная ситуация с распространением африканской чумы свиней (АЧС). Правительство принимает срочные меры по ликвидации очагов этой болезни. Эксперты считают, что АЧС остановить одним или двумя решениями невозможно. Главное в этой борьбе – системный подход и применение жестких комплексных мер, так как речь идет о национальной безопасности.

Африканская чума для человека не опасна (заразиться и погибнуть могут только свиньи и дикие кабаны; лекарств против болезни нет, прививок не существует), Она опасна для экономики. По оценкам Россельхознадзора, общий ущерб бюджетам различного уровня и предпринимателям России от АЧС за пять лет составил около 30 млрд рублей.

На территории бывшего СССР вспышка АЧС была зарегистрирована в 1977 году в Одессе и ликвидирована в первичном очаге. С тех пор на территории страны не отмечалась. Изменилось все в 2007 году, когда с юга России зараза начала распространяться в другие регионы.

Сейчас, по данным Россельхознадзора РФ, в России зафиксировано 89 вспышек африканской чумы свиней, болезнь зафиксирована в 13 областях. Официальные сообщения напоминают сводки с полей сражений: едва ли не каждый день ветеринары обнаруживают новые очаги.

Сейчас правительство обсуждает комплекс мер, которые помогли бы победить АЧС. Как заявил вице-премьер Аркадий Дворкович, правительство предлагает ввести запрет на содержание свиней в хозяйствах, не соблюдающих меры биологической защиты. Кроме того, Минприроды России поставлена задача «принять дополнительные меры по снижению численности дикого кабана в субъектах РФ, неблагополучных по АЧС, и сопредельных с ними регионах». И это только часть из большого перечня предложений.

Что говорят эксперты

«Полумерами эту проблему решить не получится. Об этом свидетельствует и печальный опыт иностранных государств, - считает Юрий Ковалев, генеральный директор Национального союза свиноводов. – Сейчас под угрозой - не только целая отрасль, в которую было инвестировано 30 млрд рублей, но и вся экономика страны».

В этой проблеме, по его словам, нужна системность. Во-первых, важен запрет на содержание свиней всеми хозяйствами, которые не соответствуют необходимому уровню биологической защиты. «Во-вторых, нужно восстановить единую ветеринарную службу, которая в результате административных действий 2005-2006 годов была разделена на десятки служб».

Что касается уничтожения диких кабанов – переносчиков АЧС – то, по мнению Юрия Ковалева, эта мера тоже важна, но только в комплексе других мероприятий. «Восстановить популяцию кабанов можно достаточно легко и быстро – за два-три года. Дикий кабан – это не снежный барс».

 С мнением Юрия Ковалева согласен и Сергей Юшин, руководитель исполкома Национальной мясной ассоциации: «Невозможно остановить АЧС одним-двумя решениями. Это большой комплекс мероприятий. До сих пор борьба с АЧС и не начиналась, были только попытки ее начать на уровне регионов. Сейчас эта проблема вышла за национальные рамки».

 Он особо подчеркнул, что запрещать содержание свиней в хозяйствах с низким уровнем биологической безопасности нужно в любых хозяйствах, независимо от формы собственности и его размера. А диких кабанов нужно уничтожать тотально – в радиусе 210-250 км от очага АЧС.

 Кроме того, к срочным мерам он относит необходимость создать штаб на уровне российского правительства с участием различных ведомств – МЧС, Минприроды, Минфина, силовых структур (которые имеют собственные ветеринарные службы и хозяйства, куда может проникнуть вирус).

 «Возглавить этот штаб должен вице-премьер. У него должны быть экстраординарные полномочия», - считает Сергей Юшин.

 По его словам, следует подчинить ветеринарные службы субъектов федерации Россельхознадзору; разрешить ветеринарам беспрепятственно заходить с проверками на личные подворье граждан, прежде всего в угрожаемых зонах; увеличить финансирование ветеринарной службы; отменить ограничения на ветеринарные проверки; обеспечить федеральное финансирование для выплат компенсаций за изъятых и уничтоженных свиней их владельцам, так как у местных бюджетов таких денег нет; выделить федеральные средства на проведение противоэпизоотических мероприятий – организацию кордонов, дезбарьеров, проведение дезинфекций, так как в региональных бюджетах из-за нехватки средств эти мероприятия проводятся не в полной мере.

 Также, по мнению эксперта, необходимо обновить все существующие инструкции по борьбе с особо опасными инфекциями.

 «Последняя инструкция по борьбе с АЧС писалась в 80-е годы. Это не значит, что она плохая, но некоторые ее моменты нужно совместить с сегодняшними реалиями, реалиями страны с рыночной экономикой», - сказал Сергей Юшин.