«Эксперт» о законе по органике

Принятие нового закона «О производстве органической продукции» вкупе с принятым недавно ГОСТом позволят упорядочить хаос на рынке фермерской, био- и органической продукции. В перспективе это может привести не только к кардинальным изменениям в аграрной отрасли, но и переменить образ жизни многих россиян. Журнал «Эксперт» разобрался в проблеме национального производства органических продуктов.

Внесенный недавно в правительство законопроект «О производстве органической продукции» рождался более 13 лет в атмосфере скепсиса консервативных аграриев и сомнений экономистов, на фоне робких экспериментов по производству чистой еды фермерами-первопроходцами. У законопроекта уже появился прочный фундамент, без которого принятие закона было бы формальным.

В июне в России утвержден первый ГОСТ по органической продукции, а значит, можно говорить о появлении юридически оформленного нового рынка сельхозпродукции, выращенной без применения химических удобрений, гормонов роста, антибиотиков, синтетических добавок, без генно-модифицированных организмов (ГМО) и прочих чуждых природе элементов. Проще говоря, речь идет о продукции, которая выращена из естественных семян, в чистой земле, без генетических изменений, химикатов и облучения (а животным дают только чистые корма). Это больше чем просто еда, поскольку она не только отождествляется со здоровым образом жизни, но и служит атрибутом философии, в центре которой — твердое убеждение в том, что человечество может развиваться только в единстве с первозданной природой. Это мировоззрение за последние десятилетия завоевало умы жителей развитых стран, вероятно, как реакция уже сытых наших современников на растущее применение синтетических технологий в пищевой промышленности. За последние пятнадцать лет рынок органической продукции вырос в шесть раз, и еще более бурный рост ему предрекают в ближайшие годы, говорится в журнале.

Российский потребитель до сих пор пребывает в неведении, чем органическая еда отличается от иной и что скрывается за маркировками «био», «эко», «натуральная», «фермерская» продукция и другими. Первый эффект от действия закона будет в том, что органическая еда получит свою защищенную маркировку. Те, кто вообще об этом не задумывался, начнут открывать для себя этот особый вид сельхозтоваров. И стихийно сложившийся зачаток рынка органики получит системное развитие. По разным оценкам, он может резко вырасти с нынешних 9 млрд рублей в год до 300–700 млрд в среднесрочной перспективе. Кроме того, Россия сможет экспортировать вместо нынешних крох на уровне погрешности до 10–15% глобального объема чистой еды, которой мир к 2020 году предположительно будет потреблять на 200–250 млрд долларов.

По данным Международной федерации движений экологического сельского хозяйства (IFOAM, включает в себя 700 участников из 100 стран), мировой рынок органической продукции вырос с 15 млрд долларов в 1999 году до 56 млрд в 2010-м и достиг почти 90 млрд в 2014-м — это больше мирового оборота вооружений в 2012 году, 65 млрд долларов. В то время как индустриальное сельхозпроизводство прибавляло по 2–3% в год, он набирал по 15–20%.

Чем более триумфальным становится шествие чистых продуктов по миру, тем больше споров, так ли они нужны. В конце концов, все мировые пищевые стандарты основаны на безопасности. Считается, что главные противники идеи распространения органики — транснациональные агрохолдинги и глобальные производители агрохимикатов, которые твердят, что ВОЗ не признает агрохимикаты опасными для здоровья, равно как ГМО и гормоны роста в допустимых пределах. «Зеленые» в свою очередь оперируют аргументами вроде тех, что число раковых заболеваний в мире растет пропорционально росту объемов применения агрохимикатов. Или такими: в России средняя общая продолжительность жизни не превышает 67 лет, а у главных потребителей органики — 79–82. Хотя это, конечно, в большей степени зависит от состояния медицины в стране и прочих факторов, но все же показательно, что в США на душу населения съедают органики на 101 доллар в год, а в России — на один. Диетологи говорят, что, с одной стороны, медицинские нормы действительно допускают наличие в организме человека определенной концентрации химических веществ и ГМО, но с другой — нет никакого контроля за их выведением, тем более что санитарная медицина не поспевает за выдумками индустриальных лабораторий. НИИ питания РАМН констатировал в этом году, что в России гораздо большими темпами (на 30%), чем в развитых странах, растет число заболеваний, связанных с нарушениями качества питания. Ученые не исключают, что это издержки распространения интенсивного сельского хозяйства (с гормонами роста и прочими добавками).

Между тем исследования показывают, что главный мотив потребления органики — именно забота о здоровье. Согласно последнему исследованию TNS, органику в России главным образом покупают домохозяйки для семьи и родных, мамы для своих детей, таковых 45%. Просто приверженцев здорового образа жизни среди покупателей примерно треть. Тех, кому ее прописал доктор, — всего десятая часть, и столько же составляет так называемый сегмент luxury. Оставшиеся 5% покупателей органики переплачивают за дань моде.

При этом, устав от маркетинговых уловок, до 80% убежденных приверженцев органики покупают ее только у проверенных производителей (что тоже сдерживает рынок). Но с принятием закона подлинно органический продукт будет видно издалека: на нем, как зеленый сигнал светофора, появится логотип (еще не разработан), защищающий покупателя от ложной органики. В конце концов, основная функция нового ГОСТа — защита потребителя, это теперь первый и единственный в стране пищевой стандарт, гарантирующий исключение ГМО в том числе в ингредиентах органической продукции высокого передела.

Что же в России будет считаться подлинно органическим продуктом? Законопроект определяет общие характеристики: органическая продукция должна быть выращена без агрохимикатов, пестицидов, антибиотиков, стимуляторов роста и откорма, гормональных препаратов и ГМО. Исключена также гидропоника (выращивание растений без почвы в субстрате с питательным веществом). Органическое производство основано на использовании только органических удобрений, механической обработке почвы и «сохранении здоровья животных путем стимулирования естественной иммунной системы».

Утвержденный ГОСТ дает подробнейшее описание состояния и циклов производства. Разумеется, пахотное поле должно находиться в безопасной близости от дорог, заводов, загрязненных объектов и прочих загрязнителей (одно это условие сейчас позволяет многим наклеивать на продукцию маркировку «эко»); допустимы максимум два-три непрерывных годовых цикла использования почвы с последующим годовым перерывом. В органическом растениеводстве по российскому ГОСТу чистой признается земля, которая отдохнула от химикатов минимум два-три года. Дело в том, что при традиционном сельхозпроизводстве гербициды и пестициды убивают естественную бионику почвы, растения лишаются своего иммунитета, их вновь приходится лечить все новыми и новыми препаратами, а сорняков и паразитов травить еще большими дозами ядов. В результате почва превращается в искусственный субстрат, который потом приходится долго оживлять. (В биологическом производстве, которое маркируется по западным стандартам как «био», достаточным считается и год отдыха.) В отличие от бионики в органике напрочь запрещены любые регуляторы роста (в основном же они схожи, только в бионике больше исключений и допущений). Поэтому, например, аналитик аграрных рынков Алексей Егоров уверен, что не следовало бы сразу вводить очень жесткие требования, чтобы дать фору только-только начинающим осваивать чистые технологии фермерам: «В сущности, продукция, которая занимает промежуточную рыночную нишу между традиционной и органической, на рынке уже есть. Это так называемые фермерские, деревенские продукты, — говорит ученый. — Проблема в том, что их отличие от традиционной продукции не подтверждается никакими документами, потребителя можно легко ввести в заблуждение. Промежуточный стандарт мог бы эту проблему решить».

Впрочем, по мнению Алексея Егорова, есть в ГОСТе и белые пятна: «Он гласит, что производственное подразделение, на котором осуществляют производство органической продукции, должно быть расположено вдали от источников загрязнения окружающей среды, объектов промышленной деятельности, территорий интенсивного ведения сельского хозяйства. Что значит «вдали» — не поясняется».

Основатель НП «Агрософия» (сертификация органики, консалтинг, общественная деятельность) Андрей Ходус отметил другой пробел: «Прописано, что время транспортировки до бойни не должно превышать восьми часов, при этом не указано, как должна происходить транспортировка: самолетом, автотранспортом, пешим ходом, ведь качество продукции от условий транспортировки может меняться».

Андрей Грачев, исполнительный директор компании «Агранта», в которую входит крупнейший производитель органики «АгриВолга», считает, что такие уточнения попросту необходимы, чтобы соблюдать правила честной конкуренции: «Иной вроде бы и производит продукцию по общепринятым органическим стандартам, но потом выясняется, что рядом с органическим полем соседствует индустриальное, — говорит Андрей Грачев. — Но мы же из материалов географии четвертого класса знаем, что такое опыление или круговорот воды в природе: рядом с индустриальным полем не будет ничего чистого».

На главный вопрос агрономов, как защитить культуру от болезней без химии, ГОСТ отвечает: первым делом путем ее тщательного подбора к условиям окружающей среды. Если и лечить растения, то ни в коем случае не синтетическими препаратами, а только оговоренными в новом ГОСТе продуктами жизнедеятельности бактерий или живыми микроорганизмами. С паразитами можно бороться в том числе с помощью птиц, насекомых или бактерий (их трудно подобрать без специалиста). Сорняки же следует ликвидировать только механической прополкой или покровными травами, выжиганием — но никакой химии здесь не предусмотрено вообще. Строго оговорены и нормативы по очистке и содержанию хранилищ урожая и дальнейшего пути до прилавка. Переработка тоже тщательно регламентирована, главное, чтобы к продукту вообще не прикасались без специальной очистки никакие предметы (прописан даже допустимый список моющих реагентов). ПВХ-упаковка исключена.

Куда интереснее и сложнее органическое животноводство. Если в биологическом производстве можно использовать для пастбищ удобрения, полученные при традиционном производстве (компосты и отходы от животных с «нечистых» полей), то в российском органическом ГОСТе их применение предусмотрено только в исключительных случаях. То есть сено на зиму тоже придется растить на чистой земле без химии, что создаст неудобства тем производителям органики (а их большинство), которые иногда позволяют себе купить его у традиционных хозяйств.

В животноводстве тоже главный залог здоровья и продуктивности скота — грамотный подбор пород; ГОСТ рекомендует брать местных, генетически адаптированных к локальной заразе. Антибиотики для профилактики (снижает риски в традиционном производстве) применять нельзя, только при лечении и лишь в том случае, если не помогли гомеопатические средства, витамины и иммуномодуляторы (но обычно сильно захворавших сразу переводят в традиционное стадо). Стандарт также оговаривает, когда именно вводить новых самок или молодняк в стадо, чтобы не только никто не подрался, но и не было стресса вообще.

Минимизации стресса у животных уделяется самое тщательное внимание, поэтому в органике применим только индивидуальный заботливый подход к ним (нельзя ругать, пугать и боже упаси поднять руку). В отличие даже от дикой природы, где копытные пасутся кучными стадами (как раз в целях самозащиты), органических коров, коз, овец и прочую живность не должны беспокоить не то что опасность извне, но и бок соседа. Поэтому никакой тебе дисциплины, исключительно свободный выгул на просторных пастбищах без понуканий, построений и графиков.

Пожалуй, в ГОСТ не вошли разве что инновации энтузиастов, которые умудряются увеличить надои, устраивая в «комнатах отдыха животных» концерты классической музыки. Назвать таких «отдыхающих» скотиной язык не повернется, а «традиционным» сородичам закон категорически запрещает к ним даже приближаться. Он же гарантирует органическим избранным не только райскую жизнь, но и безмятежную смерть. «В течение всей жизни животного, в том числе во время убоя, любое страдание, в том числе хирургическое вмешательство, должно быть сведено к минимуму» (методы выбирайте сами, кроме убийства током и химией). Разумеется, не менее душевное отношение предусмотрено к пчелкам и рыбкам, организовать условия для которых порой сложнее, чем для дойного стада.

Практически все нынешние производители органических продуктов отмечают, что им практически не придется подстраивать свое производство под новый закон и ГОСТ (разве что в каких-то мелочах). Можно ожидать, что новый закон будет эффективным, так как он сочетает в себе проверенные на практике универсальные технологии органического производства. А значит, у России есть шанс вписаться в историю мировой органики, заключает журнал «Эксперт».