• Москва
    11° - 13°
USD ЦБ 63.63 EUR ЦБ 70.92

23.10.2019 08:45
Минфин пообещал не повышать налоги для малого бизнеса до 2024 года Налоговая нагрузка на малый бизнес россиян не будет увеличена до 2024 года.

23.10.2019 08:45
Минфин пообещал не повышать налоги для малого бизнеса до 2024 года Налоговая нагрузка на малый бизнес россиян не буде
22.10.2019 08:08
Составлен рейтинг областей труда с наибольшими темпами роста зарплат Появился рейтинг профессиональных областей, где в
21.10.2019 05:57
Владимир Путин назвал россиян милосердными и добрыми Президент  РФ Владимир Путин заявил
20.07.2018 12:52

Максим Кавджарадзе: В России улучшается качество законотворческого процесса

НИА-Федерация

KavdjaradjeЗаместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Максим Кавджарадзе выразил  такое мнение в своем блоге.

За последние два года деятельности обеих палат Федерального Собрания Российской Федерации были приняты значительные меры в части усовершенствования и предания более легитимного характера порядку принятия государственных решений:

1. Принят целый комплекс мер по повышению профессионально- экспертного уровня подготовки, практически на всех этапах создания законопроектов. Можно согласиться с Председателем Совета Федерации Валентиной Ивановной Матвиенко, что прогресс, достигнутый за последние два года в сфере качества правовых документов: «во многом результат того, что на федеральном уровне сформировался корпус сенаторов, депутатов, которых с полным правом можно назвать профессионалами законотворчества и законодательства». Работа в этом направлении продолжается, но результаты видны уже сейчас.

2. Резко повысилась культура и дисциплина обсуждения, согласования, учета мнения тех, кто реально может внести вклад в разработку качественного документа. В частности, были приняты поправки к Регламенту, обязывающие законодателей стабильно участвовать в законотворческом процессе.

3. Значительно возрос уровень организации правотворческого процесса. Усилилась роль профильных комитетов, которые, с одной стороны, уже на ранней стадии отсеивают некачественные законопроекты, а с другой, мобилизуют правовые и экспертные усилия для качественной подготовки важных и трудоемких законопроектов. В процессе работы над законами вырос уровень согласования депутатских законотворческих инициатив с фракциями, по наиболее резонансным темам регулярно проводятся парламентские слушания. Часто к рассмотрению того или иного законопроекта привлекаются заинтересованные группы граждан, которых эти законы могут прямо касаться.

4. Улучшилась сама процедура подготовки законопроектов, как по логике прохождения обсуждения, так и по графику времени исполнения отдельных этапов проектов документов. Вместо принятия необдуманного нового закона, следует тщательнейшим образом заново проработать уже существующие законы и нормативные правовые акты, а также строжайшим образом следить за деятельностью комитетов, в свою очередь рассматривающих и дающих заключения по принимаемому закону, чтобы ни в коем случае в правовую базу не попал даже проект некачественного закона.

5. Улучшилась обратная связь с теми, кто ожидает эти законы. В практику обеих палат вошли такие формы законотворческой работы как выездные комиссии, круглые столы, заседания комитетов, на которых при обсуждении важных проектов будущих законов регулярно приглашаются представители «групп интересов».

6. Ускорился процесс практического включения новых законопроектов в реальную жизнь страны. Для этого потребовалось повысилась их оснащенность подзаконными актами. Подготовка подзаконных актов – непременное условие успешной реализации самих законов, — без них не может заработать ни один закон.

Ситуация за год улучшилась, но пока не кардинально, — подзаконные акты до сих пор принимаются с серьёзными задержками. В связи с этим, Совет Федерации предложил создать автоматизированную систему подзаконных актов — по аналогии с той, которая действует для самих законопроектов, где отслеживаются все этапы их прохождения.

7. Еще одной инициативой Совета Федерации стало предложение — учитывать при разработке важных законопроектов исторически сложившихся политических, экономических, социальных, культурных, духовно-нравственных ценностей российского народа.

Все эти меры уже дают конкретные результаты, усилилась борьба за сокращение поступления числа юридически слабо подготовленных законопроектов, повысился самоконтроль со стороны законодателей, снизилась доля законопроектов, возвращаемых их авторам. Среди причин отклонения могут быть: явный лоббистский, ангажированный характер документа, его правовая слабость или даже отсутствие необходимых сопроводительных документов, таких как заключение правительства.

Полагаю, что изменения, внесённые в Регламент подготовки законов, усложнили процедуры взаимодействия и согласования законопроектов, но в результате — резко сократилось число некачественных выпускаемых законов, и самое главное, можно с уверенностью утверждать, что парламент Российской Федерации выходит на лучшее качество принимаемых решений.



Важнейшие новости регионов за 23.10.2019

23.10.2019 18:13 / Энергетики пообещали дать тепло в Ленинском районе Томска
НИА-Томск
23.10.2019 17:55 / «Газпромнефть Восток» поддержал детей с сахарным диабетом
НИА-Томск
23.10.2019 17:49 / Предложения Томской области будут взяты на парламентский контроль
НИА-Томск
23.10.2019 17:44 / Губернатор Сергей Жвачкин заострил проблему межбюджетных отношений
НИА-Томск
23.10.2019 17:43 / Глава Хакасии поручил разобраться с ценами на уголь
НИА-Хакасия
23.10.2019 17:34 / Томский губернатор предложил увеличить расходы на нацпроекты в регионе
НИА-Томск
23.10.2019 17:30 / В Иркутске определили площадку для строительства спортивного комплекса
НИА-Томск
23.10.2019 17:29 / В Иркутске определили площадку для строительства спортивного комплекса
НИА-Кузбасс
23.10.2019 17:28 / В Иркутске определили площадку для строительства спортивного комплекса
НИА-Алтай
23.10.2019 17:27 / В Иркутске определили площадку для строительства спортивного комплекса
НИА-Хакасия
23.10.2019 17:25 / В краевом парламенте обсудили вопросы профилактики безнадзорности несовершеннолетних
НИА-Красноярск
23.10.2019 17:21 / В Иркутске определили площадку для строительства спортивного комплекса
НИА-Красноярск
23.10.2019 17:21 / Около 70 представителей туротрасли приняли участие в семинаре в Геленджике
НИА-Кубань
23.10.2019 17:17 / В Новороссийске обсудили реализацию флагманского проекта по созданию экспортно-импортного хаба
НИА-Кубань
23.10.2019 17:16 / Дмитрий Свиридов принял участие в Сибирском историческом форуме
НИА-Красноярск
23.10.2019 17:13 / Томский губернатор запросил 1,5 млрд на достройку объектов ОЭЗ
НИА-Томск
23.10.2019 17:10 / Томский губернатор обратился к сенаторам за поддержкой беспилотников
НИА-Томск
23.10.2019 17:08 / В Красноярске уровень трудоустройства самый высокий среди других городов Сибири
НИА-Красноярск
23.10.2019 17:03 / Калининградские школьники побывали на борту БТС «Дмитрий Шишков»
НИА-Калиниград
23.10.2019 17:01 / Томский губернатор представил регион в Совете Федерации
НИА-Томск
Еще 341 новостей за 23.10.2019