• Москва
    1° - 3°
USD ЦБ 63.45 EUR ЦБ 68.77

14.02.2020 07:05
Владимир Путин допустил закрепление роли науки в Конституции Президент России Владимир Путин допустил закрепление роли науки в Конституции России, если будут подобраны правильные формулировки.

14.02.2020 07:05
Владимир Путин допустил закрепление роли науки в Конституции Президент России Владимир Путин допустил
13.02.2020 07:29
В России перед 14 февраля вырос спрос на цветы В преддверии Дня Святого Валентина вырос спрос на
12.02.2020 08:39
Срок оформления материнского капитала сократят до пяти дней Срок оформления россиянам материнского капитала пл
20.07.2018 12:52

Максим Кавджарадзе: В России улучшается качество законотворческого процесса

НИА-Федерация

KavdjaradjeЗаместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Максим Кавджарадзе выразил  такое мнение в своем блоге.

За последние два года деятельности обеих палат Федерального Собрания Российской Федерации были приняты значительные меры в части усовершенствования и предания более легитимного характера порядку принятия государственных решений:

1. Принят целый комплекс мер по повышению профессионально- экспертного уровня подготовки, практически на всех этапах создания законопроектов. Можно согласиться с Председателем Совета Федерации Валентиной Ивановной Матвиенко, что прогресс, достигнутый за последние два года в сфере качества правовых документов: «во многом результат того, что на федеральном уровне сформировался корпус сенаторов, депутатов, которых с полным правом можно назвать профессионалами законотворчества и законодательства». Работа в этом направлении продолжается, но результаты видны уже сейчас.

2. Резко повысилась культура и дисциплина обсуждения, согласования, учета мнения тех, кто реально может внести вклад в разработку качественного документа. В частности, были приняты поправки к Регламенту, обязывающие законодателей стабильно участвовать в законотворческом процессе.

3. Значительно возрос уровень организации правотворческого процесса. Усилилась роль профильных комитетов, которые, с одной стороны, уже на ранней стадии отсеивают некачественные законопроекты, а с другой, мобилизуют правовые и экспертные усилия для качественной подготовки важных и трудоемких законопроектов. В процессе работы над законами вырос уровень согласования депутатских законотворческих инициатив с фракциями, по наиболее резонансным темам регулярно проводятся парламентские слушания. Часто к рассмотрению того или иного законопроекта привлекаются заинтересованные группы граждан, которых эти законы могут прямо касаться.

4. Улучшилась сама процедура подготовки законопроектов, как по логике прохождения обсуждения, так и по графику времени исполнения отдельных этапов проектов документов. Вместо принятия необдуманного нового закона, следует тщательнейшим образом заново проработать уже существующие законы и нормативные правовые акты, а также строжайшим образом следить за деятельностью комитетов, в свою очередь рассматривающих и дающих заключения по принимаемому закону, чтобы ни в коем случае в правовую базу не попал даже проект некачественного закона.

5. Улучшилась обратная связь с теми, кто ожидает эти законы. В практику обеих палат вошли такие формы законотворческой работы как выездные комиссии, круглые столы, заседания комитетов, на которых при обсуждении важных проектов будущих законов регулярно приглашаются представители «групп интересов».

6. Ускорился процесс практического включения новых законопроектов в реальную жизнь страны. Для этого потребовалось повысилась их оснащенность подзаконными актами. Подготовка подзаконных актов – непременное условие успешной реализации самих законов, — без них не может заработать ни один закон.

Ситуация за год улучшилась, но пока не кардинально, — подзаконные акты до сих пор принимаются с серьёзными задержками. В связи с этим, Совет Федерации предложил создать автоматизированную систему подзаконных актов — по аналогии с той, которая действует для самих законопроектов, где отслеживаются все этапы их прохождения.

7. Еще одной инициативой Совета Федерации стало предложение — учитывать при разработке важных законопроектов исторически сложившихся политических, экономических, социальных, культурных, духовно-нравственных ценностей российского народа.

Все эти меры уже дают конкретные результаты, усилилась борьба за сокращение поступления числа юридически слабо подготовленных законопроектов, повысился самоконтроль со стороны законодателей, снизилась доля законопроектов, возвращаемых их авторам. Среди причин отклонения могут быть: явный лоббистский, ангажированный характер документа, его правовая слабость или даже отсутствие необходимых сопроводительных документов, таких как заключение правительства.

Полагаю, что изменения, внесённые в Регламент подготовки законов, усложнили процедуры взаимодействия и согласования законопроектов, но в результате — резко сократилось число некачественных выпускаемых законов, и самое главное, можно с уверенностью утверждать, что парламент Российской Федерации выходит на лучшее качество принимаемых решений.



Важнейшие новости регионов за 17.02.2020

17.02.2020 17:15 / Красноярские гинекологи принимают участие в мастер-классах специалистов из Германии
НИА-Красноярск
17.02.2020 17:14 / В Тверской области создана площадка для стажировки молодых журналистов
НИА-Тверь
17.02.2020 17:13 / В Тверской области в 2020 году будут открыты два центра амбулаторной онкологической помощи
НИА-Тверь
17.02.2020 17:06 / На крымских рынках за покупки можно будет расплатиться картой РНКБ
НИА-Севастополь
17.02.2020 17:00 / В ТПУ состоялся первый выпуск магистров, прошедших обучение по программе двойного образования для Системного оператора
НИА-Кузбасс
17.02.2020 16:58 / Колпашевские школьники вышли в финал Всероссийской юниорской лиги КВН
НИА-Томск
17.02.2020 16:55 / Дети с ОВЗ смогут получить профессию в школах Томской области
НИА-Томск
17.02.2020 16:54 / Новое оборудование для обеспечения безопасности работы горняков разработано в Приаргунском производственном горно-химическом объединении
НИА-Чита
17.02.2020 16:49 / Красноярские сноубордисты завоевали серебро X зимней Спартакиады учащихся России
НИА-Красноярск
17.02.2020 16:48 / Красноярск на первом месте в мире по загрязнению воздуха
НИА-Красноярск
17.02.2020 16:39 / «Китай, мы вместе с вами!»: россияне выразили трогательные пожелания в поддержку Китая
НИА-Красноярск
17.02.2020 16:36 / Представители FIS отметили высокий уровень проведения этапа Кубка России по горнолыжному спорту в Красноярске
НИА-Красноярск
17.02.2020 16:34 / Юные шашисты Иркутска завоевали 19 медалей на первенстве СФО
НИА-Байкал
17.02.2020 16:33 / ВТБ пенсионный фонд прошел стресс-тестирование Банка России с результатом 99,9%
НИА-Ставрополье
17.02.2020 16:33 / ВТБ пенсионный фонд прошел стресс-тестирование Банка России с результатом 99,9%
НИА-Кавказ
17.02.2020 16:32 / 55-летие школы №24 отметили в Иркутске
НИА-Байкал
17.02.2020 16:31 / В Иркутске подвели итоги X открытых соревнований по мини-хоккею с мячом на Кубок мэра города среди дворовых команд
НИА-Байкал
17.02.2020 16:25 / В Томской области стартовал проект «Красный обоз» о подвиге рыбаков в годы войны
НИА-Томск
17.02.2020 16:20 / 74 студента ИРНИТУ получили дипломы о высшем образовании на первом бале выпускников
НИА-Байкал
17.02.2020 16:19 / Инвалиды III группы смогут парковаться бесплатно
НИА-Красноярск
Еще 228 новостей за 17.02.2020